Las reformas tributarias del Presidente @Lenin

El Proyecto de Ley Orgánica para Impulsar la Reactivación Económica del Ecuador propone una serie de reformas en varios ámbitos de la economía nacional: régimen tributario, mercado de valores, sistema financiero, aduanas, etcétera.

Este es un resumen, exclusivamente, de las reformas tributarias que han sido propuestas por el Presidente de la República y que estarán sujetas a las modificaciones que se introduzcan en la Asamblea Nacional y posteriormente en el veto presidencial.

REFORMAS A LA LEY DE RÉGIMEN TRIBUTARIO INTERNO
Impuesto a la Renta – IR
– Se elimina como ingreso exento del Impuesto a la Renta a los dividendos en acciones que se distribuyan por reinversión de utilidades.
– Se graba con IR los décimos terceros sueldos que excedan de 10 RBU.
– Se exonera a las microempresas del pago del IR durante los dos primeros años contados a partir de que empiecen a generar ingresos operacionales.
– Las provisiones para el pago de desahucio y pensiones jubilares patronales dejan de ser deducibles (aunque sigue siendo obligatorio mantener los fondos necesarios para el cumplimiento de estas obligaciones) y pasan a ser deducibles los pagos realizados por dichos conceptos.
– Se reducen los montos que se pueden deducir como gastos personales en función de la cantidad de cargas que tenga una persona.
– Los bienes o servicios adquiridos a organizaciones de la economía popular o solidaria que sean consideradas como microempresas, podrán ser deducidos con un 10% adicional.
– Las personas que naturales que posean ingresos brutos mayores a $300k deberán llevar contabilidad (incluidos quienes antes solo debían llevar cuentas de ingresos y egresos).
– Se incrementa el IR de las sociedades del 22% al 25% y cuando tengan accionistas establecidos en paraísos fiscales, o no informen sobre sus accionistas, el impuesto será del 27%.
– Se elimina la reducción del 10% del IR por la reinversión de utilidades en en proyectos o programas de investigación científica responsable o dedesarrollo tecnológico acreditados por la Secretaría de Educación Superior.
– Se establece una rebaja de 3 puntos del IR para aquellas micro y pequeñas empresas y exportadoras habituales que mantengan o incrementen empleo.
Anticipo del Impuesto a la Renta
– Se excluye del cálculo del anticipo al impuesto a la renta los sueldos, salarios, décimos y los aportes patronales al IESS.
– Se aclara que en caso de que se disponga la devolución del anticipo al IR (en casos de afectación significativa de la actividad económica del contribuyente), procede siempre que el anticipo pagado exceda el tipo impositivo promedio de los contribuyentes en general y que esta devolución no sea mayor que la diferencia entre el anticipo y el impuesto causado.
– Se crea la facultad para el SRI, sujeto a lo que se establezca en el Reglamento, de devolver total o parcialmente el excedente entre el anticipo pagado y el IR causado siempre que se mantenga o incremente el empleo.
– Se elimina la posibilidad de excluir del calculo del anticipo del IR a la mejora de la masa salarial (aumentos de sueldos) y se aclara que para poder excluir del cálculo a nuevos activos los mismos tienen que permitir ampliar la capacidad productiva futura.  Se elimina también la posibilidad de excluir del referido cálculo las inversiones nueva y productivas señaladas en el Código de la Producción.
Impuesto al Valor Agregado – IVA
– Se incluye como servicios gravados con IVA a los de riego y drenaje.
– La devolución del IVA por uso de medios electrónicos de pago se vuelve potestativo del SRI (antes era obligatorio) y se unifica el porcentaje de devolución al 1% (antes era el 2% si se usaba dinero electrónico y el 1% para tarjetas de débito o crédito) y será la Junta de Regulación Monetaria la que establezca los medios de pago a los cuales se aplicará este beneficio.
Impuesto a los Consumos Especiales – ICE
– Se incluye al SENAE como organismo al que se deben notificar los precios de venta al público sugeridos (de los productos importados).  La falta de presentación o inconsistencia en la información será sancionada según la ley y en el caso de productos importados se sancionará con multa equivalente al 10% de la mercadería importada y la prohibición de nacionalización. 
– Se incluye la posibilidad que, vía reglamento, se aumente el plazo de declaración del ICE en caso de ventas a crédito.
Disposiciones Generales
– Se elimina la reserva de información respecto de las actas de determinación y liquidaciones de pago por diferencias en la declaración o resoluciones de aplicación de diferencias efectuadas por la Administración Tributaria.
– La obligación de utilizar instituciones del sistema financiero para realizar pagos, se fija para operaciones que superen los USD $1.000 (antes $5.000).
– Se crea una sanción específica para la no declaración patrimonial equivalente al 1 por mil del valor total de los activos o de los ingresos, el valor que sea mayor, por mes o fracción de mes, sin que supere el 1% del valor de los activos o del monto de los ingresos.
– Cuando exista la obligación de informar el último nivel de propiedad de una sociedad, esta deberá probar que no se trata de un titular nominal o formal (testaferro), si es que, por las jurisdicciones involucradas en la cadena de propiedad, esta posibilidad existiese.
REFORMAS A LA LEY DE EQUIDAD TRIBUTARIA
Impuesto a la Salida de Divisas
– Se establece la posibilidad de portar o transferir, exento del ISD, el costo total de la atención médica de personas que padezcan enfermedades catastróficas, raras o huérfanas.
– Se establece la posibilidad de los exportadores habituales de solicitar la devolución del ISD en la importación de materias primas, insumos y bienes de capital que sean incorporados en procesos productivos de bienes que se exporten.  También tendrán este derecho los pagos de ISD que se realicen por concepto de comisiones en servicios de turismo receptivo.
Impuesto a las Tierras Rurales
– Se elimina el Impuesto a las Tierras Rurales.
Impuesto a los Activos en el Exterior
– Se incluye como sujetos pasivos del impuesto a los activos en el exterior a: cooperativas de ahorro y crédito, aseguradoras, reaseguradoras y entidades privadas bajo el control de la Intendencia Nacional de Seguros, empresas de administración, intermediación, gestión y/o compraventa de cartera.
REFORMAS AL CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, COMERCIO E INVERSIONES
– Las tarifas del impuesto a la renta para sociedades que suscriban contratos de inversión con estabilidad tributaria pasan de 22% al general para las sociedades (25%) para inversiones para la explotación de minería metálica a gran y mediana escala; y para inversiones que contribuyan al cambio de la matriz productiva la tarifa será la general para sociedades más (sic) tres puntos porcentuales adicionales.
REFORMAS AL CÓDIGO TRIBUTARIO
– Se equipara a los titulares de derechos representativos de capital a los responsables por representación.
– Se unifica a 7 años el plazo de prescripción de la obligación y acción de cobro de los créditos tributarios y sus intereses, así como de las multas por incumplimiento de los deberes formales, contados desde la fecha en la que fueron exigibles o desde la fecha en que se presentó la correspondiente declaración.
– La interrupción de la prescripción no se tomará en cuenta si la ejecución hubiere dejado de continuarse por más de cuatro años (antes dos años).
– Se unifican los plazos de caducidad de la facultad determinadora de la administración tributaria en 6 años, contados desde la fecha de la declaración o en la cual venció el plazo para su declaración.  Se mantiene, sin embargo, en un año el plazo de caducidad de la facultad determinadora de actos de determinación realizados por la propia administración tributaria.
– Las concesiones de facilidades de pago suspenden el procedimiento de ejecución (antes la sola petición suspendía la coactiva).
– Se le concede el carácter de orden de cobro (suficiente para iniciar la coactiva) a las resoluciones administrativas de reclamos, sancionatorias o recursos de revisión.

Responder

Por favor, inicia sesión con uno de estos métodos para publicar tu comentario:

Logo de WordPress.com

Estás comentando usando tu cuenta de WordPress.com. Cerrar sesión / Cambiar )

Imagen de Twitter

Estás comentando usando tu cuenta de Twitter. Cerrar sesión / Cambiar )

Foto de Facebook

Estás comentando usando tu cuenta de Facebook. Cerrar sesión / Cambiar )

Google+ photo

Estás comentando usando tu cuenta de Google+. Cerrar sesión / Cambiar )

Conectando a %s